CEED3 Companhia Estadual de Distribuição de Energia Elétrica - CEEE-D

A Companhia Estadual de Distribuição de Energia Elétrica – CEEE-D é uma concessionária de serviço público de distribuição de energia elétrica com atuação exclusiva no Estado do Rio Grande do Sul, com ações negociadas na B3 sob os tickers CEED3 e CEED4. A empresa surgiu em 2006, a partir da cisão parcial da antiga Companhia Estadual de Energia Elétrica (CEEE), em um contexto de adequação ao novo modelo do setor elétrico brasileiro definido pela Lei Federal nº 10.848/2004, que determinou a segregação das atividades de geração, transmissão e distribuição. Na mesma reestruturação, a CEEE passou a se chamar Companhia Estadual de Geração e Transmissão de Energia Elétrica – CEEE-GT, enquanto a recém-criada CEEE-D assumiu a concessão de distribuição. O controle passou a ser exercido pela Companhia Estadual de Energia Elétrica Participações – CEEE-Par, holding criada pelo Estado do Rio Grande do Sul em outubro de 2006 para concentrar suas participações no grupo elétrico.

A trajetória societária da CEEE-D foi marcada por forte influência do poder público estadual até o processo de desestatização. Em julho de 2019, a Lei Estadual nº 15.298 autorizou a privatização da distribuidora, e em agosto do mesmo ano foi firmado contrato com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) para estruturar a venda do controle. Em 31 de março de 2021, a B3 sediou o leilão de alienação das ações do Estado na CEEE-D, no qual a Equatorial Participações e Investimentos S.A. sagrou-se vencedora. Com a liquidação do certame em julho de 2021, a Equatorial adquiriu aproximadamente 95,12% do capital social total da CEEE-D, tornando-se sua controladora direta e inserindo a distribuidora no portfólio do Grupo Equatorial Energia, que opera em diversos mercados regionais de distribuição no país.

O modelo de negócio da CEEE-D é integralmente baseado na exploração da concessão de distribuição de energia elétrica, formalizada pelo Contrato de Concessão nº 81/1999 firmado com a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), que representa a União como poder concedente. A empresa não realiza geração de energia; sua atividade central consiste na compra de energia em ambientes regulados, no uso da rede de transmissão e na operação da malha de distribuição até o consumidor final em sua área de concessão. Em 2021, por meio do Quinto Termo Aditivo ao Contrato de Concessão, a vigência da outorga foi estendida por mais 30 anos, assegurando à companhia o direito de explorar o serviço público de distribuição até 2045, com possibilidade de nova prorrogação a critério da ANEEL. O contrato também estabelece obrigações relacionadas à qualidade, continuidade, segurança e modicidade tarifária, além de prever penalidades em caso de descumprimento.

Do ponto de vista operacional, a CEEE-D atua em um único segmento: distribuição de energia elétrica, responsável por 100% da receita operacional líquida, que alcançou aproximadamente R$ 5,34 bilhões no exercício de 2024. A empresa atende 1,958 milhão de unidades consumidoras em 72 municípios gaúchos, em uma área de concessão de 73.249 km² na região sul-sudeste do estado, o que representa cerca de 1% do território nacional, 2,1% do total de clientes e 1,7% do volume de energia distribuída no Brasil, conforme dados da ANEEL de dezembro de 2024. O sistema elétrico operado pela companhia engloba redes de alta, média e baixa tensão, predominantemente aéreas, com presença também de redes subterrâneas em áreas específicas, compondo uma infraestrutura extensa e ramificada para conexão de consumidores residenciais, comerciais, industriais e de serviços públicos.

A cadeia de suprimento de energia da CEEE-D reflete o desenho regulatório do setor elétrico brasileiro. A distribuidora adquire praticamente toda a energia necessária por meio de leilões regulados de energia promovidos pela ANEEL, via Contratos de Comercialização de Energia no Ambiente Regulado (CCEAR), complementados por quotas de Itaipu, contratos do Proinfa, fornecimento da Eletronuclear, cotas de garantia física de geradores hídricos e compras no mercado de curto prazo. Em 31 de dezembro de 2024, 58% do volume contratado de eletricidade decorriam de CCEAR e 42% de programas e contratos estruturais como PROINFA, Eletronuclear, Itaipu e cotas. A matriz de suprimento era composta por 46,6% de fonte hidrelétrica, 26,5% de energia proveniente de combustíveis fósseis e 26,9% de fontes alternativas, incluindo eólica e solar. A empresa mantinha 446 contratos CCEAR com 344 fornecedores, evidenciando uma base ampla e diversificada de suprimento regulado.

Em termos de mercado, a CEEE-D atua em um monopólio natural de distribuição de energia dentro de sua área de concessão, sob forte regulação econômica e técnica da ANEEL e da Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados do Rio Grande do Sul (AGERGS). As tarifas de distribuição seguem o modelo de “preço-teto”, no qual a ANEEL define o limite máximo a ser aplicado, com estrutura tarifária segmentada em Parcela A, que contempla custos de geração, transmissão e encargos setoriais, e Parcela B, que reúne os custos operacionais sob gestão da concessionária. As tarifas são reajustadas e revisadas periodicamente, com mecanismos desenhados para preservar o equilíbrio econômico-financeiro da concessão, considerando inflação (IGP-M ou IPCA), o fator X de eficiência e a recomposição de custos regulatórios. Essa estrutura, aliada à obrigação de prestação de serviço adequado, condiciona fortemente a formação da receita e a rentabilidade da companhia.

A base de consumo da CEEE-D apresenta predominância do mercado cativo residencial e comercial, com participação menor do segmento industrial. Em 2024, o volume total distribuído para mercados cativo e livre atingiu 8.791 GWh, crescimento de 3,0% em relação a 2023. O mercado cativo respondeu por 6.613 GWh, com alta de 0,6% na comparação anual. A classe residencial, responsável por 56,9% do consumo cativo, registrou crescimento de 5,3% em 2024, enquanto o consumo industrial cativo, com participação de 2,8% no mercado cativo, apresentou retração de 23,2%, refletindo, entre outros fatores, migração de consumidores para o ambiente livre e dinâmica econômica setorial. O consumo comercial cativo, que representa 22,1% do mercado cativo, recuou 5,1% no período, embora o consumo comercial total, somando cativo e livre, tenha crescido 2,1% frente a 2023. A pulverização da base de clientes é elevada, sem concentração relevante: nenhum cliente individual respondeu por mais de 10% da receita líquida em 2024.

A atuação da Companhia Estadual de Distribuição de Energia Elétrica – CEEE-D está integralmente sujeita ao arcabouço legal das concessões de serviço público no Brasil, em especial à Constituição Federal, à Lei Geral das Concessões e à legislação específica do setor elétrico. O poder concedente, por meio da ANEEL, detém prerrogativas como fiscalização, aplicação de sanções, intervenção e, em situações específicas, encampação ou caducidade, sempre observadas as regras de indenização de investimentos em bens reversíveis ainda não amortizados. Mudanças de controle societário em concessionárias de distribuição exigem anuência prévia da ANEEL, como ocorreu no processo de transferência do controle para a Equatorial Participações em 2021. A concessionária também responde objetivamente por danos decorrentes da prestação de serviços, pode utilizar bens públicos e demandar desapropriação de áreas necessárias à expansão da rede, assumindo as respectivas indenizações.

No campo ambiental, social e de governança (ASG), a CEEE-D integra o Grupo Equatorial e segue sua Política de Sustentabilidade, que busca incorporar critérios socioambientais e de governança à gestão do negócio. O grupo publica anualmente Relatório de Sustentabilidade, elaborado com base nas metodologias GRI e SASB e em indicadores setoriais reportados à ANEEL, submetido a asseguração independente, o que inclui dados da CEEE-D. A companhia é signatária do Pacto Global da ONU desde 2021 e destaca como Objetivos de Desenvolvimento Sustentável prioritários a educação de qualidade, energia acessível e limpa e ação contra a mudança global do clima. Em linha com essas diretrizes, a empresa realizou inventário de emissões de gases de efeito estufa contemplando os escopos 1, 2 e 3, com auditoria independente, e o Grupo Equatorial conduz diagnóstico para adequação aos padrões IFRS S1 e S2, que devem servir de base para alinhamento futuro às recomendações da TCFD, ampliando a transparência sobre riscos e oportunidades climáticas relacionados à distribuição de energia.

Como emissora com ações CEED3 e CEED4 listadas na B3, a CEEE-D se insere no segmento de utilidade pública do mercado de capitais brasileiro, oferecendo exposição específica ao elo de distribuição na cadeia de energia elétrica. Sua dinâmica econômico-financeira é condicionada por contratos de concessão de longo prazo, regras tarifárias reguladas, metas de qualidade, investimentos contínuos em rede e pela disciplina de governança e transparência exigidas tanto pelas autoridades regulatórias do setor elétrico quanto pelo ambiente de mercado acionário em que está inserida.